农业税改革这个新命题摆到了主管部门的桌面上，农业部，省里和有关专家学者纷纷开始关注，全国各地出现了各类税费改革试点地区。丰源村作为典型代表位列其中，困扰他们与国际接轨的最后一道难题解决。但意外却接踵而至，秦学安在褚之云的帮助下开始追查药材品质问题，最后发现根子出在张守信的水泥厂里。但此时的张守信也是左右为难，进入新世纪以后，水泥行业竞争激烈，中小型水泥厂效益大幅缩水，上环保减排设备面临着巨大压力。